转自：劳动报

近期，上海制订并出台了《上海高质量推进全球金融科技中心建设行动方案》，通过进一步优化政策供给，持续提升上海金融科技中心发展能级和全球竞争力。9月13日，上海市政府举行新闻通气会，对《行动方案》做了详细介绍，解读进一步推进上海金融科技中心建设的具体工作举措。

上海市委金融办副主任葛平介绍，在制订过程中，《行动方案》注重把握全球金融科技前沿发展趋势，结合上海金融科技中心建设实际，在与《上海国际金融中心建设“十四五”规划》《加快推进上海金融科技中心建设实施方案》等有效衔接基础上，提出政策举措，可以归纳为“四个更”：

“第一个更”是注重顶层设计，在体制机制上更健全；“第二个更”是把握发展底线，在创新发展与风险防范上更平衡；“第三个更”是凝聚政策合力，在支持举措上更有力；“第四个更”是聚焦市场需求，在发展环境营造上更全面。

《行动方案》提出，力争用3至5年把上海打造成为具有全球引领性的金融科技中心。围绕该发展目标，《行动方案》共提出七方面31条政策举措。

第一是要构建金融科技创新支撑体系。探索成立上海金融科技中心建设专家咨询委员会，加大专家决策咨询支撑力度。支持金融科技原创性技术研究，打造金融科技孵化加速体系等。

第二是要打造金融科技创新示范场景。加快推动金融与科技融合应用，结合上海产业优势和金融领域应用场景丰富等特点，着力推动金融科技创新。推动数字人民币在金融市场、航运贸易数字化、跨境支付等领域创新应用，探索推进价值模式数字人民币应用等。

第三是要提升金融科技监管与维护金融安全水平。探索在沪建设更加灵活的金融科技“监管沙箱”机制，在风险可控的条件下，为金融科技创新探索提供监管建议和政策支持。坚持所有金融活动必须依法依规纳入监管，加强金融科技伦理建设与消费者保护等。

第四是要优化金融科技空间布局和载体建设。鼓励浦东、黄浦、临港新片区等建设金融科技集聚区，并出台专项配套扶持政策，在推动金融科技企业集聚发展、鼓励创新主体建设、打造优质空间载体等方面给予支持。

第五是要强化金融科技基础设施建设。支持在沪金融基础设施探索金融科技应用和数字化转型升级。推动金融领域算力、语料、区块链等基础设施建设，打造上海大模型金融语料数据库。推进医保大数据创新实验室建设，推进医保商保数据融通共享。依托上海自贸区及临港新片区制度创新和先行先试优势，制订金融领域数据跨境流动负面清单等。

第六是要强化对金融科技企业的融资支持。研究设立上海金融科技产业专项基金，引导带动社会资本加大金融科技领域投资力度。支持金融科技企业通过挂牌上市、发行债券等方式融资。支持龙头金融科技企业通过吸收合并、并购重组等加大产业链资源整合力度。为金融科技提供精准高效的科技信贷服务，持续加大对金融科技创新的保险服务力度等。

第七是要优化金融科技发展环境。打造上海金融科技人才高地，建设上海金融科技人才涵养实训基地。推动上海金融科技产业联盟、智能投研技术联盟等金融科技行业组织发展。打造优质金融科技创新项目，研究推出“上海金融科技创新计划”。通过高能级活动持续深化金融科技国际交流合作。研究制订金融科技扶持政策，完善激励扶持举措，积极开展金融科技领域政策文件和典型案例宣传推广等。

头图来源：图虫

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